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土地市場監(jiān)管力度加大 有望成為樓市調(diào)控新抓手

    近期廣州、上海、北京等地相繼拍出新“地王”,一度引發(fā)各界對樓市調(diào)控效果的擔(dān)憂。對此,分析人士認為,樓市調(diào)控政策短期內(nèi)不可能松動,國土資源部將繼續(xù)抑制地價過快上漲,做好保障性住房用地供應(yīng),土地政策有望成為地產(chǎn)調(diào)控的新抓手。

    土地市場監(jiān)管力度加大
    “要防止受多種因素驅(qū)動放量供地,防止出現(xiàn)新的高價地。”國土資源部相關(guān)負責(zé)人表示,11月以來,一些地方地產(chǎn)市場購地競價熱度提高,高價地在短時間內(nèi)相對集中地重新出現(xiàn)。近期將繼續(xù)加強城市地價動態(tài)監(jiān)測,嚴格執(zhí)行招拍掛出讓制度和操作程序,加快閑置土地清理查處,堅決打擊違法違規(guī)用地行為。
    國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,11月全國房價環(huán)比上漲0.3%,已連續(xù)三個月環(huán)比上漲。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示:“1-11月全國房價上漲7.7%,同期地價上漲34%左右,遠高于房價漲幅。”
    國土部近期可能公布一批因企業(yè)原因造成閑置土地的名單,禁止企業(yè)及控股股東在問題查處到位前參與競爭拿地。
    國土部副部長贠小蘇在此前召開的加強房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控視頻會議上強調(diào),切實做好當(dāng)前和近期土地市場監(jiān)管工作。繼續(xù)加強土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管和地價動態(tài)監(jiān)測工作,強化適時分析研判,及時掌握市場價格等異常變動,提高對市場的敏銳性。確保國家已確定的明年1000萬套保障性安居工程建設(shè)所需用地供應(yīng)。
    應(yīng)實施配套制度改革
  據(jù)統(tǒng)計,截至11月底,全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量達12.82萬公頃,其中保障性住房用地供應(yīng)1.34萬公頃,確保了國務(wù)院下達的今年580萬套保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)。國土部上述相關(guān)負責(zé)人表示:“近期正抓緊著手編制2011年住房建設(shè)用地供應(yīng)計劃。”
  分析人士認為,相關(guān)部門未來一段時間將從嚴調(diào)控土地市場,但從信貸、財稅及行政限購等方面來看,當(dāng)前可能暫時不會開展新一輪房地產(chǎn)全面調(diào)控。中國土地勘測規(guī)劃研究院副總工程師鄒曉云認為:“在強有力的政策下,從短期來看,我國地價不會出現(xiàn)明顯走強,但這種趨勢能持續(xù)多久,還很難講。”
  專家建議,在加強土地調(diào)控的同時,應(yīng)在制度層面實施配套改革。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉守英認為,當(dāng)前應(yīng)盡快出臺辦法規(guī)范集體建設(shè)用地進入市場規(guī)則。地方政府土地經(jīng)營職能,不應(yīng)再由土地管理行政機關(guān)來行使,而是由政府委派專門機構(gòu)來執(zhí)行。土地經(jīng)營機構(gòu)獲得國有土地出讓收入,應(yīng)進入與政府財產(chǎn)相分離的專門賬戶,由專門機構(gòu)統(tǒng)一管理。

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