在舉世矚目的黨的十八屆三中全會(huì)剛剛閉幕之際，新疆政協(xié)金融創(chuàng)新與實(shí)踐第二次論壇于11月15日在昆侖賓館隆重召開。自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭•阿不都滿金講話，自治區(qū)黨政各部門領(lǐng)導(dǎo)與金融界保險(xiǎn)及主要企業(yè)的代表約250人參會(huì)。自治區(qū)政協(xié)常委、新疆華春投資集團(tuán)李成功總裁做了題為《進(jìn)一步解放思想 加快民企上市步伐》的重點(diǎn)演講。
    李成功總裁針對(duì)民營(yíng)企業(yè)目前在境內(nèi)境外上市面臨著種種障礙的現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)為企業(yè)上市設(shè)定了一系列苛刻條件，地方政府支持力度欠缺，使得大量民營(yíng)企業(yè)徘徊在上市門外，在演講中著重提出如下建議：
    第一，解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，深刻理解民企上市的重要意義。民營(yíng)企業(yè)上市的質(zhì)量和數(shù)量，代表著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力，體現(xiàn)著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的晴雨表。希望自治區(qū)來一次真正的思想大解放、來一次真正的實(shí)踐創(chuàng)新的行動(dòng)，把支持民營(yíng)企業(yè)上市工作擺上重要位置！盡快構(gòu)建新疆民營(yíng)企業(yè)上市融資的政策高地，強(qiáng)力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上市！
    第二，改革現(xiàn)行上市制度，徹底消除民營(yíng)企業(yè)上市障礙。中國(guó)資本市場(chǎng)規(guī)則比西方國(guó)家還要嚴(yán)格?，F(xiàn)行上市制度只利于業(yè)績(jī)中等的大規(guī)模的國(guó)企，而不利于盈利能力強(qiáng)而規(guī)模小的民企。希望自治區(qū)能勇于進(jìn)行理論、觀念的真正創(chuàng)新，首先，要為新疆積極爭(zhēng)取差別化的民企上市優(yōu)惠政策。其次，在深化上市體制改革上能向國(guó)家層面上進(jìn)行反映，促進(jìn)上市體制的改革和制度的創(chuàng)新，加速實(shí)現(xiàn)由審批制向注冊(cè)制的制度轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大金融創(chuàng)新步伐，真正放寬民營(yíng)企業(yè)上市準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除民營(yíng)企業(yè)上市的障礙。
    第三，應(yīng)著重對(duì)上市意愿強(qiáng)烈的民企應(yīng)給予重點(diǎn)扶持。自治區(qū)現(xiàn)已涌現(xiàn)出一批專精特新的民營(yíng)中小企業(yè)，均是成長(zhǎng)性突出，參與資本市場(chǎng)的意識(shí)強(qiáng)烈，對(duì)資本市場(chǎng)表示出濃厚的興趣。這些優(yōu)秀的民營(yíng)中小企業(yè)，戰(zhàn)略科學(xué)清晰，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)烈，企業(yè)家具有關(guān)注民生、建功立業(yè)的雄才大略。亟待能借助資本市場(chǎng)，提升品牌價(jià)值、擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)能、加大就業(yè)能力、轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)、重組產(chǎn)權(quán)和兼并收購、改善公司治理、吸引優(yōu)秀人才、改進(jìn)企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和健康成長(zhǎng)，為新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出貢獻(xiàn)。建議自治區(qū)要與民營(yíng)企業(yè)雷厲風(fēng)行的速度效率相適應(yīng)，在培育企業(yè)上市的過程中，應(yīng)遴選參與資本市場(chǎng)意識(shí)明顯強(qiáng)烈、把上市融資作為企業(yè)最重要的資本市場(chǎng)戰(zhàn)略之一的民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)的重點(diǎn)扶持。
    第四，對(duì)處于行業(yè)龍頭的民企給予優(yōu)惠政策扶持上市。積極培育優(yōu)質(zhì)上市公司后備資源，尤其大力支持各行業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展成為上市公司，對(duì)帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定有著重大意義。建議自治區(qū)對(duì)這樣與民生結(jié)合緊密的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)龍頭，作為擬上市培育企業(yè)的重中之重，在用地、資金、稅費(fèi)等方面給予特殊優(yōu)惠的上市幫扶措施，提供培訓(xùn)輔導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培育并協(xié)調(diào)重點(diǎn)企業(yè)盡快上市。
    第五，拓寬民營(yíng)企業(yè)境外直接融資的渠道?，F(xiàn)行的H股上市即直接上市的法規(guī)，都是10多年以前制定的，審核流程長(zhǎng)、上市條件高。建議自治區(qū)直接與中國(guó)證監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門聯(lián)系，建立起交流溝通的有效橋梁，或要求全面修訂境外上市的法規(guī)，拓寬民營(yíng)企業(yè)境外直接融資渠道，完善企業(yè)境外上市法規(guī)制度，降低境內(nèi)企業(yè)到境外直接上市門檻，推動(dòng)更多的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)境外上市，充分提高利用境外資本市場(chǎng)效率。
    第六，強(qiáng)化自治區(qū)民營(yíng)企業(yè)上市融資的領(lǐng)導(dǎo)體制。倡議建立民營(yíng)企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮金融辦、證監(jiān)局、工商聯(lián)等相關(guān)部門的作用，規(guī)范各有關(guān)部門工作具體職責(zé)，形成推進(jìn)自治區(qū)民企上市的高效運(yùn)行機(jī)制。
    該論壇是為宣傳貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、積極推進(jìn)新疆資本市場(chǎng)改革與創(chuàng)新、促進(jìn)新疆民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大和奠定建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)而舉辦的。