新疆是畜牧業(yè)大省，然而畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足和滯后、缺乏，是制約農(nóng)牧民致富的因素。

    一、合理利用新疆獨(dú)特優(yōu)勢，建立羊絨綠色生產(chǎn)基地
    目前，全國只有新疆的山羊能產(chǎn)出15微米的優(yōu)質(zhì)羊絨，新疆的自然條件非常適宜于山羊生長，這是新疆得天獨(dú)厚的地緣和資源優(yōu)勢。可充分利用新疆得天獨(dú)厚的自然條件，在新疆建立羊絨綠色供應(yīng)生產(chǎn)基地，大力發(fā)展山羊絨產(chǎn)業(yè)，把新疆打造成為全球的羊絨綠色供應(yīng)基地，從而掌握羊絨價格的話語權(quán)，對提升中國在國際上的羊絨議價權(quán)等，具有深遠(yuǎn)意義。

    二、完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加速農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
    要實(shí)施惠民富民政策，就要不斷加大對與民生聯(lián)系緊密的羊絨產(chǎn)業(yè)的投入，加強(qiáng)草原建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)平衡發(fā)展，發(fā)展綠色、循環(huán)型的現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之路，以逐步增加農(nóng)牧民的收入，確保人民群眾在改革發(fā)展中得到實(shí)惠。

    三、建立山羊絨基地與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)結(jié)機(jī)制
    根據(jù)新疆羊絨資源條件和市場需求，毛紡企業(yè)要大力發(fā)展高附加值的高檔奢侈羊絨產(chǎn)品，銷往國際。
    政府部門對民生項目要制定總體規(guī)劃，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度和新疆全局的高度進(jìn)行謀劃，謀劃產(chǎn)業(yè)布局，將山羊絨基地與毛紡龍頭企業(yè)工業(yè)園區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，通過毛紡工業(yè)園基地，形成聚集生產(chǎn)要素的能力，進(jìn)而帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。